ก่อนประกาศใช้พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พุทธศักราช ๒๔๗๑ พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว ได้ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้กรมพระดำรงราชานุภาพคิดวางระเบียบข้าราชการพลเรือน และในขณะเดียวกันสมเด็จพระเจ้าพี่ยาเธอ เจ้าฟ้ากรมพระนครสวรรค์วรพินิต ก็ทูลเกล้าฯ ถวายร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการลงโทษข้าราชการพลเรือน จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาระเบียบข้าราชการพลเรือนขึ้น โดยมีพระเจ้าพี่ยาเธอ กรมพระจันทบุรีนฤนาถ เป็นนายกกรรมการ และนายประดิษฐ สุขุม ทำหน้าที่เลขานุการ เพื่อทำหน้าที่พิจารณาปรับปรุงร่างระเบียบข้าราชการพลเรือน

หลังจากได้มีการพิจารณาแก้ไขในที่ประชุมเสนาบดีสภาหลายครั้ง ก็ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ประกาศเมื่อวันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๔๗๑ เป็นพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พุทธศักราช ๒๔๗๑ ซึ่งให้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑ เมษายน ๒๔๗๒ และให้มี “กรรมการรักษาพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน” หรือเรียกย่อว่า “ก.ร.พ.” เป็นผู้รักษาการและดำเนินการตามพระราชบัญญัตินี้ หลังจากการเปลี่ยนแปลงการปกครองเมื่อ พ.ศ. ๒๔๗๕ ได้มีการเปลี่ยนแปลงระเบียบข้าราชการพลเรือนให้เข้ารูปตามระบอบการปกครองใหม่ โดยตราพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พุทธศักราช ๒๔๗๖ โดยมี “คณะกรรมการข้าราชการพลเรือน” หรือเรียกโดยย่อว่า “ก.พ.” กำหนดให้ ก.พ. ประกอบด้วย นายกรัฐมนตรีเป็นประธาน กรรมการประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิไม่น้อยกว่า ๕ คนแต่ไม่เกิน ๗ คน ซึ่งทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ตั้งขึ้นด้วยความเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎร และให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่มีเรื่องเข้าสู่ที่ประชุมพิจารณาของ ก.พ. เข้านั่งประชุมเป็นกรรมการด้วย